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钢城经济开发区服务业发展情况调研报告

 

钢城经济开发区作为钢城经济社会发展的排头兵、桥头堡，是项目建设的主载体、主力军、主战场。在紧抓工业经济建设不放松，各项经济指标实现了大幅度增长的同时，也清醒的认识到园区服务业发展基础较为薄弱实际。按照开发区党工委、管委会的决策部署，为进一步促进服务业的发展，财政保障部深入企业调研，现将调研情况汇报如下。

一、我国、我省、我市服务业发展情况

（一）全国服务业延续恢复发展态势。

2022年全国服务业经济承压运行，总体延续恢复态势，新动能发展势头良好。2022年服务业增加值638698亿元，比上年增长2.3%。服务业增加值占国内生产总值比重为52.8%，高于第二产业12.9个百分点。服务业对国民经济增长的贡献率为41.8%，拉动国内生产总值增长1.3个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值比上年分别增长9.1%和5.6%，合计拉动服务业增加值增长1.5个百分点，有力支撑服务业经济恢复。

（二）山东省服务业支撑有力。

2013—2021年，全省服务业一直引领经济增长，服务业增加值年均增长8.6%，比GDP年均增速高1.5个百分点。2021年服务业对经济增长的贡献率为59.5%，比2012年提高19.9个百分点，成为稳定全省经济增长的主力军。

2022年服务业实现增加值46122.3亿元，按不变价格计算，比上年增长3.6%；占生产总值的比重为52.8%，对经济增长的贡献率为50.6%。规模以上服务业企业营业收入比上年增长6.6%。重点行业支撑作用明显，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业企业营业收入分别增长12.5%、12.1%和9.2%。

近年来，全省相继设立服务业引导资金、文化产业资金、旅游发展资金等促进服务业的跨越发展与转型升级，服务业投资呈现增长快结构优的特点。

（三）济南市规上服务业营收突破3600亿元 。

2022年，济南规模以上服务业企业实现营业收入3631.2亿元，同比增长4.2%，服务业增加值已经占据济南GDP的60%以上。重点行业延续恢复发展态势。信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业分别实现营业收入786.8、508.6、436.1亿元，同比增长17.2%、13.2%、11.4%，高于规上服务业增速13.0、9.0、7.2个百分点。新兴服务业引领作用凸显。互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、专业技术服务业、商务服务业发展较好，分别实现营业收入62.3、516.5、527.6、416.3亿元，增长32.1%、18.2%、15.5%、12.4%，高于全市规上服务业增速27.9、14.0、11.3、8.2个百分点。

从以上情况看，服务业在国民经济中占比越来越高，发挥作用越来越大，是拉动经济增长的主要增长点。

二、钢城经济开发区服务业总体情况

国民经济行业分类中服务业有48大类，钢城经济开发区现有8类，主要集中在批发、零售、道路运输业、装卸搬运和仓储业、餐饮业、商务服务业、专业技术服务业、广播、电视、电影和录音制作业，其中道路运输业、装卸搬运和仓储业企业占比高达98%，主要是山东鲁中钢铁物流有限公司，新兴服务业和现代服务业等相关产业占比较小，甚至是空白，服务产业层次有待提升。2022年开发区服务业增加值占GDP的比重不到1%。

（一）纳统在库的企业情况。

现有在库企业4家，具体营业收入情况如下：

1、莱芜亚澳物流有限公司，成立于2012年03月12日，主要经营普通货运、钢材批发等。2022年营业收入4910万元，同比增幅102%。

2、山东海乾物流有限公司，成立于2010年08月09日，主要经营道路货物运输。2022年营业收入1800万元，同比下降29%。

3、山东鲁中钢铁物流有限公司，成立于2007年04月27日，主要经营道路货物运输站经营、普通货物仓储服务、货物运输等。2022年营业收入12亿元，同比增幅3.7%。

4、山东京健影视传媒有限公司，成立于2018年01月19，主要经营电影、电视剧制作。2022年营业收入916万元，同比增幅3%。

（二）其他企业发展情况。

1、山东经发检测科技有限公司，成立于2021年02月07日，弥补区域内环境检测领域专业化服务短板。

2、济南市众赢人力资源有限公司，成立于2021年11月23日，为辖区企业提供人才引进、招聘培训等服务，目前为辖区约40家企业进行人力资源培训，与6家企业达成委托招聘协议，并为山东高速莱钢绿建等重点项目建立用工人才储备库。

3、济南市畅通汽车检测中心，成立于2007年08月21日，主要经营汽车综合性能检测、机动车安全性能检测、机动车尾气检测等服务业务。

4、济南市星耀亿丰跨境电子商务有限公司、济南市数智亿丰跨境电商数字科技有限公司、济南宏美跨境电子商务有限公司和济南宏婷跨境电子商务有限公司，主营推进本地跨境电商人才引进和扩大本地企业扩大进出口业务，所属行业为信息传输、软件和信息技术服务业，2022年共计实现进出口贸易额6.4亿元。

5、山东鲁冶项目管理有限公司，主要经营工程项目造价、勘察设计、技术开发服务等，预计2023年营业收入可达3500万元。

从以上情况看，服务业在开发区国民经济中占比较小，拉动经济作用不明显。

三、钢城经济开发区服务业发展环境

   （一）硬环境。

1、位置优越、交通便利。

钢城经济开发区地处鲁中腹地，济莱青高速横贯东西，与京沪、京福高速相接，山西中南部铁路运煤通道由此经过，可直达日照港，济莱高铁在钢城设有站点。

2、打造两个服务业发展载体。

一是众赢创富中心。众赢创富中心是钢城经济开发区推动高质量发展集中打造的企业服务中心，总建筑面积7000余平方米，目前已招引入驻经发检测、众赢人力资源、京健影视等一批新型服务业态服务企业。众赢创富中心将围绕打造人才发展服务中心、质量检验检测实验中心、中央厨房配餐服务中心开展运营，旨在服务解决企业人才发展需求、产业升级、职工就餐等实际问题，不断优化提升区域服务环境，为企业发展保驾护航。二是鲁中物流中心平台。是山东钢铁集团有限公司旗下所属的物流运输型企业，主要服务于山东钢铁集团、青岛港集团、日照港集团等大型国有企业及其产业链上下游客户，承担其供应链物流、汽车运输、物资仓储等业务。

3、基础设施配套不断完善。

开发区注重园区基础设施提升改造，增加绿化区域、完善路网设施，提升道路两侧环境质量；建设智能停车库，修建公园，加盖公共卫生间；钢城大街、鸣翔大街主干道路提升，不仅有利于企业的落地投产，物流运输，更有利于周边居民生活环境的改善，为营造开发区良好的投资环境打下了坚实基础。

   （二）软环境。

1、产业特色鲜明、竞争力强。

境内有全国特大型钢铁企业——莱钢集团，隶属于山东钢铁集团公司，产品主要有型钢、板带、优特钢、棒材四大系列，是全国最大的H型钢生产基地、最大的齿轮钢生产基地。开发区集中建设精品钢及深加工、装配式建筑、高端装备及汽车零部件、粉体新材料四个产业园区，围绕市场需求，全力打造产业发展新集群。

2、强化政策引导。

    开发区围绕项目引进、产业培植陆续出台《对服务业招商引资有关扶持政策》等条例政策，服务支持企业和地方经济发展。同时，对重大投资产业项目明确实行“一事一议”，为入园企业提供更加优惠的扶持政策。

四、钢城经济开发区服务业发展存在的问题

（1）从行业门类看，开发区以工业为主，服务业发展基础薄弱，仅生产服务业有所发展，并且集中于物流行业。

（2）从企业营收看，目前服务业一业独大，集中于山东钢铁物流，占比高达95%，其他业务难以形成规模。

（3）作为省级开发区，园区经济发展水平较好，但是常住人口较少，人口吸引力并不强。再加上与周边地区联动较少，缺少城市的依托，从而缺乏相应的商业、娱乐、教育服务等设施，导致餐饮业、商务服务业等传统企业无法引进。

五、意见建议

（一）规范、提升传统服务业。

立足开发区的实际情况，积极改造商贸流通、交通运输等传统服务业，着力提高效率和水平。对企业加强扶持，尽快做大做强，增强发展活力。重点指导协助鲁中物流、亚澳物流、海乾物流等规上企业，指导多渠道拓展业务，提升物流承运能力。

（二）积极加大新兴服务业培育，实现升级纳统。

1、明确定位。在继续发展传统服务业基础上，把培育发展电子商务、总部经济、文化创意、服务外包等服务业新兴领域作为钢城经济开发区发展现代服务业的重点。目前开发区已引进以星耀亿丰跨境电子商务为主要的电子商务平台，能够促进传统产业电商化发展，有效降低国际贸易门槛，减少中间环节和交易成本，并有利于中小微企业培育自主品牌，增强国际竞争力，促进经济发展转型升级，为培育经济发展新动力探路。

2、营造良好环境。加快引进服务业高端人才、聚焦一批领军人才和创业团队，推进新兴服务业的发展。

3、鼓励具有一定资本积累的工业企业主动转型升级，与好的服务业项目进行嫁接，形成民间资本与外来高新技术融合的合作模式。

（三）加大服务业招商引资力度。

尽力扩大服务业增量，培育后备力量，针对部分行业空白，下一步要积极洽谈引进一批外综服平台企业等比较急需的平台企业和新业态企业，尽快弥补服务业短板弱项，完善开发区企业服务生态。

（四）产城融合，和谐发展。

坚持以人为本，协同推进产业发展与开发区发展，促进产业与开发区功能融合、空间整合，合理配置生产生活生态三类空间，不断提升开发区服务功能，完善开发区服务配套。紧扣产业所需、创业所需、人才所需，开发区正强化居住、商业、娱乐等一系列配套功能，加快推进保障性租赁住房项目，建设园区生活配套中心，以此聚集人气和商气，努力让各类主体在开发区生产生活更方便、更舒心，从而带动整个服务业的大发展、大繁荣。